關(guān)于組織開展2016年度全市在建工程
質(zhì)量安全春季巡查工作的通知
濟(jì)建質(zhì)安站字〔2016〕6號(hào)
市站各科室、各縣（市）區(qū)（分）站，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，加強(qiáng)我市建筑工程質(zhì)量安全管理工作，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展質(zhì)量安全春季巡查活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、巡查范圍及時(shí)間安排
（一）本次巡查范圍為全市所有基礎(chǔ)、主體在建的受監(jiān)工程（未申報(bào)基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收的在監(jiān)工程）。
（二）本次巡查自3月10日開始，各檢查組應(yīng)于4月12前完成檢查工作，檢查過程中每周日統(tǒng)一休息。
（三）各科室、各縣（市）區(qū)（分）站應(yīng)制定檢查計(jì)劃明細(xì)表，并嚴(yán)格按照檢查計(jì)劃進(jìn)行巡查。
（四）巡查中，各科室、各縣（市）區(qū)（分）站（下稱巡查組）應(yīng)合理調(diào)配檢查計(jì)劃，不得影響竣工抽查等各項(xiàng)日常監(jiān)督工作業(yè)務(wù)的進(jìn)行。
二、主要巡查內(nèi)容
（一）質(zhì)量安全行為
以工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)要求為重點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)理十項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)要求，重點(diǎn)檢查參建各方主體質(zhì)量安全行為及工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況。
1.結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年治理行動(dòng)要求重點(diǎn)對(duì)參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人法人授權(quán)書、質(zhì)量承諾書簽訂情況、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全保證體系及關(guān)鍵崗位人員配備情況進(jìn)行檢查。
2.對(duì)施工現(xiàn)場工程質(zhì)量五方責(zé)任主體“建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人法人代表授權(quán)書”公示牌、“建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身責(zé)任制承諾書”公示牌、“建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”信息公示牌、“建筑工程施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員信息”公示牌、“建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員信息”公示牌及安全生產(chǎn)各類標(biāo)識(shí)版圖的設(shè)置情況進(jìn)行檢查。
3.重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況進(jìn)行檢查，通過詢問現(xiàn)場相關(guān)人員、查閱相關(guān)行為資料，對(duì)參建各方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)關(guān)鍵崗位人員履職情況的真實(shí)性、有效性進(jìn)行印證；將行為檢查與工程實(shí)體檢查充分結(jié)合，在核查有關(guān)行為資料的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程現(xiàn)場和實(shí)體質(zhì)量安全的實(shí)際控制效果對(duì)質(zhì)量安全行為進(jìn)行綜合評(píng)判。
（二）施工質(zhì)量
工程施工質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范和有關(guān)工藝性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，施工質(zhì)量必須達(dá)到現(xiàn)行國家施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求。
1.抽查建設(shè)項(xiàng)目施工資料和管理情況，重點(diǎn)檢查施工圖設(shè)計(jì)變更文件、合格證、施工試驗(yàn)報(bào)告、日志、質(zhì)量驗(yàn)收記錄等；施工技術(shù)資料應(yīng)真實(shí)、齊全、及時(shí)、完整，整理規(guī)范有序，內(nèi)容必須符合工程設(shè)計(jì)文件、國家規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2.抽查建筑材料進(jìn)場驗(yàn)收及見證取樣制度執(zhí)行情況，對(duì)鋼筋原材堆放區(qū)、加工區(qū)及工程作業(yè)面的鋼筋直徑進(jìn)行抽查，按《濟(jì)南市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督抽測辦法》對(duì)主要建筑材料、構(gòu)配件進(jìn)行監(jiān)督抽檢。
3.抽查工程建設(shè)執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)體質(zhì)量控制情況；抽查施工現(xiàn)場標(biāo)養(yǎng)室設(shè)置及標(biāo)樣試塊、同條件試件標(biāo)識(shí)、養(yǎng)護(hù)放置情況；重點(diǎn)檢查影響結(jié)構(gòu)安全分部分項(xiàng)工程質(zhì)量及工程實(shí)體質(zhì)量常見問題治理工作落實(shí)情況；抽查住宅工程分戶驗(yàn)收數(shù)據(jù)標(biāo)注情況。
4.對(duì)現(xiàn)澆板鋼筋保護(hù)層厚度、混凝土（砂漿）強(qiáng)度、現(xiàn)澆板厚度及住宅工程的軸線、凈高進(jìn)行抽測，其中儀器檢測項(xiàng)目按下列要求進(jìn)行（檢測表格采用日常監(jiān)督抽測所用表格），每個(gè)單位工程隨機(jī)抽取一層進(jìn)行儀器檢測：
（1）抽測3塊現(xiàn)澆板檢測鋼筋保護(hù)層厚度，每塊板抽測6根受力鋼筋；當(dāng)有懸挑構(gòu)件時(shí)，應(yīng)另抽測3件懸挑板。
（2）抽測3件豎向混凝土構(gòu)件（剪力墻或柱）進(jìn)行回彈法強(qiáng)度檢測，當(dāng)結(jié)構(gòu)中同時(shí)包含剪力墻和框柱，且混凝土標(biāo)號(hào)不一致時(shí)，應(yīng)各抽取3件進(jìn)行檢測；磚混結(jié)構(gòu)抽查6道承重墻對(duì)砂漿強(qiáng)度進(jìn)行回彈法強(qiáng)度檢測；定點(diǎn)檢測的同時(shí)對(duì)觀感檢查中對(duì)強(qiáng)度有懷疑的部位也應(yīng)進(jìn)行檢測和處理；混凝土及承重砌體砂漿強(qiáng)度，需在已達(dá)到等效齡期的樓層中抽取，均未達(dá)到等效齡期的，暫不抽測。
（3）任意抽取3塊現(xiàn)澆板，采取儀器檢測或打孔等微破損方式對(duì)現(xiàn)澆板厚度進(jìn)行抽測。
（4）對(duì)住宅工程分戶驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)核，隨機(jī)抽查5個(gè)房間，對(duì)房間的軸線尺寸、凈高進(jìn)行抽測。
（三）安全生產(chǎn)及文明施工
1.工程復(fù)工前安全生產(chǎn)檢查情況。參建單位是否按照我站《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知》（濟(jì)建質(zhì)安站字〔2016〕2號(hào)）文件要求開展復(fù)工前的安全生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)檢查現(xiàn)場安全管理制度的建立情況，現(xiàn)場安全管理人員的到位情況，安全隱患的排查情況，從業(yè)人員的安全教育情況等。
2.文明施工措施的落實(shí)情況。一是加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化檢查力度，辦公區(qū)及生活區(qū)、加工區(qū)等臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求；二是加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治措施的檢查，現(xiàn)場大門及圍墻的設(shè)置、場地及道路的硬化、材料堆放及覆蓋、生活垃圾和建筑垃圾的存放等必須符合揚(yáng)塵污染治理的要求，現(xiàn)場進(jìn)出車輛的沖洗設(shè)施必須可正常使用并滿足沖洗大型車輛的需要；三是加強(qiáng)現(xiàn)場消防設(shè)施的檢查，嚴(yán)防春季火災(zāi)事故。
3.施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。重點(diǎn)突出對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的檢查，一是加強(qiáng)對(duì)深基坑、高大模板等分部分項(xiàng)工程的檢查，切實(shí)加大對(duì)安全專項(xiàng)方案編制、審查及落實(shí)情況的檢查力度；二是加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械，高處作業(yè)吊籃、整體提升式腳手架的檢查，重點(diǎn)檢查設(shè)備安裝、拆卸方案的編制審查及日常檢查及維護(hù)維修情況；三是加強(qiáng)現(xiàn)場實(shí)體防護(hù)的檢查，尤其是洞口、臨邊防護(hù)設(shè)施以及腳手架的搭設(shè)、封閉及高處作業(yè)防護(hù)措施的設(shè)置情況。
4.現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料的整理、歸檔情況。一是重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案的編制與審批情況及安全專項(xiàng)施工方案的交底、檢查和驗(yàn)收情況，二是起重設(shè)備備案、使用登記情況，塔吊、高處作業(yè)吊籃等設(shè)備的進(jìn)場檢驗(yàn)及驗(yàn)收、日常檢查及維護(hù)保養(yǎng)情況，三是專職安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗及證件管理情況，現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育情況等：四是現(xiàn)場安全隱患排查、整改、驗(yàn)收的相關(guān)記錄。
5.施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品的使用及管理情況。一是重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場使用的鋼管、扣件的進(jìn)場驗(yàn)收和復(fù)試情況；二是密目網(wǎng)、安全平網(wǎng)、安全繩、安全帶、安全帽等防護(hù)用品的產(chǎn)品合格證明及進(jìn)場驗(yàn)收記錄；三是作業(yè)人員防護(hù)用品的配備使用情況，對(duì)于使用不合格防護(hù)用品的應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三、巡查組織
市站成立“質(zhì)量安全春季巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)本次巡查的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，劉其賢任組長，王維佳任副組長，陳錫剛、萬立華、張健、范濤為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總工辦。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各巡查組實(shí)施巡查過程的標(biāo)準(zhǔn)掌握情況、巡查紀(jì)律情況進(jìn)行跟蹤督查。
本次巡查市站共分五個(gè)巡查組：即監(jiān)督一科至五科，組長由各科科長擔(dān)任，成員為科室全體人員。
張健副站長負(fù)責(zé)監(jiān)督一科、監(jiān)督五科巡查督查工作，范濤副站長負(fù)責(zé)監(jiān)督二科、監(jiān)督三科、監(jiān)督四科的巡查督查工作。
市站軌道交通科、裝飾科、構(gòu)件檢測科、起重機(jī)械科根據(jù)各自監(jiān)管情況自行安排春檢計(jì)劃。
各縣（市）區(qū)（分）站應(yīng)按照市站部署，結(jié)合本站的實(shí)際情況安排各自質(zhì)量安全春季巡查工作和對(duì)檢測機(jī)構(gòu)、商品混凝土、起重機(jī)械檢測的監(jiān)督檢查。
四、強(qiáng)化懲戒約束機(jī)制
1.對(duì)未按《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知》（濟(jì)建質(zhì)安站字〔2016〕2號(hào)）文件要求在施工開（復(fù)）工作業(yè)前開展施工現(xiàn)場的安全開工條件檢查的或通過抽查項(xiàng)目仍存在嚴(yán)重安全隱患的工程，一律停工整改，檢查整改不到位的不允許復(fù)工作業(yè)。
2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、重大安全隱患的單位，除采取停工整改、通報(bào)批評(píng)、移送執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰等措施外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，還按照我市建筑市場準(zhǔn)入清出的有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位給予暫停一定期限內(nèi)的投標(biāo)資格、外地企業(yè)清出我市建筑市場等處理。
3.對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》和《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處理，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行曝光。
五、工作要求
各科室、各縣（市）區(qū)（分）站要嚴(yán)格工作紀(jì)律，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好春季巡查工作，為2016年工程質(zhì)量安全工作打下良好基礎(chǔ)。
（一）做好廉潔自律工作
各巡查組負(fù)責(zé)人要切實(shí)做好春季巡查過程中的黨風(fēng)廉政工作，認(rèn)真落實(shí)巡查組負(fù)責(zé)人的責(zé)任，在巡查過程中相關(guān)負(fù)責(zé)人要規(guī)范工作人員行為，對(duì)工作人員在工程監(jiān)督、檢測各環(huán)節(jié)的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照工作職責(zé)、監(jiān)督程序辦事，嚴(yán)肅責(zé)任追究。在巡查中，會(huì)議現(xiàn)場嚴(yán)禁擺放水果、香煙等物品，嚴(yán)禁接受宴請(qǐng)、接收禮品禮金等行為，切實(shí)將廉政工作落到實(shí)處。
（二）嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢查程序
各巡查組要以施工圖設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照我站建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督工作規(guī)程及其他工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理文件實(shí)施本次巡查工作。
要統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范懲戒尺度，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)問題普遍的或在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工過程中存在違規(guī)行為、現(xiàn)場存在較大安全隱患需停工整改的工程，市站各科室需事先請(qǐng)示分管站領(lǐng)導(dǎo)后實(shí)施，并于文書出具當(dāng)日?qǐng)?bào)總工辦，由總工辦匯總后報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)；縣（市）區(qū)（分）站應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況向各站領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)停工整改工程，各檢查組要切實(shí)做好跟蹤檢查工作，對(duì)拒不停工整改的責(zé)任單位，按規(guī)定采取相應(yīng)措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（三）在巡查過程中，各巡查組要對(duì)施工現(xiàn)場責(zé)任主體落實(shí)到位，施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工好的工程進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)其好的做法進(jìn)行推廣，并為其創(chuàng)優(yōu)爭先提供優(yōu)先服務(wù)；對(duì)不認(rèn)真履行各方責(zé)任主體職責(zé)，施工質(zhì)量問題嚴(yán)重，安全生產(chǎn)、文明施工措施不到，存在諸多安全隱患的工程，除按規(guī)定對(duì)責(zé)任人及單位進(jìn)行處罰外，及時(shí)收集工程相關(guān)違法違規(guī)材料并進(jìn)行通報(bào)曝光。
（四）每個(gè)單體工程巡查結(jié)束后，應(yīng)形成相應(yīng)檢查表，具體詳見附件。
（五）各巡查小組應(yīng)及時(shí)對(duì)每天巡查情況進(jìn)行匯總，及時(shí)將巡查情況匯總至總工辦。巡查工作結(jié)束后，各科室及各縣（市）區(qū)（分）站均要形成書面總結(jié)報(bào)告，于4月19日前報(bào)市站總工辦。
濟(jì)南市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站
2016年3月4日
