關于進一步加強深基坑工程安全管理的通知更新時間：2012-06-20 瀏覽次數(shù)：
濟建質安站字〔2012〕 18 號
關于進一步加強深基坑工程安全管理的通知
各有關單位：
為進一步強化深基坑工程安全監(jiān)管，切實落實有關參建各方主體的安全責任，根據《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔2009〕87號）等法律法規(guī)規(guī)定及國家相關規(guī)范、技術標準，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、深基坑工程的勘察、設計、施工及監(jiān)測單位，應繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行國家相關規(guī)范、技術標準及《濟南市深基坑工程管理（暫行）規(guī)定》（濟建發(fā)〔2006〕44號）、《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施基坑工程降水監(jiān)督管理的通知》（濟建發(fā)〔2009〕5號）等規(guī)范性文件的要求。
二、深基坑設計、施工、監(jiān)測單位及相關人員的資質資格應符合下列要求：
（一）設計單位應具有巖土工程勘察乙級及以上資質，對開挖深度超過10米或開挖深度雖未超過10米但周圍環(huán)境復雜的基坑工程，應具有巖土工程勘察甲級及以上資質；主要設計人員應具有國家注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)資格，并與所在單位有合法勞動合同關系；
（二）施工單位應具有地基基礎專業(yè)承包資質，對開挖深度超過10米或開挖深度雖未超過10米但周圍環(huán)境復雜的基坑工程，應具有地基基礎專業(yè)承包一級資質；
（三）監(jiān)測單位應同時具有工程測量及巖土工程勘察乙級及以上資質，對開挖深度超過10米或開挖深度雖未超過10米但周圍環(huán)境復雜的基坑工程，應同時具有工程測量及巖土工程勘察甲級及以上資質。
三、深基坑設計、施工、監(jiān)測方案的評審專家在方案評審過程中，應自覺遵守下列要求：
（一）不得與被評審的深基坑設計、施工及監(jiān)測單位有隸屬關系或其他利害關系；不得在社會上以評審專家身份招攬深基坑的設計、施工及監(jiān)測業(yè)務；
（二）應確保方案評審過程客觀、公正，不得擅自降低質量安全標準，不得向被評審單位“吃、拿、卡、要”；
（三）接到深基坑各項方案的電子版后，應認真進行審核，提出書面評審意見，并在評審會召開時上交市建筑工程質量協(xié)會；
（四）應在3個工作日內對被評審單位回復的修改方案提出確認或進一步修改意見。
評審專家不遵守上述要求，社會反映強烈的，市建筑工程質量協(xié)會將撤銷其評審專家資格。
四、深基坑設計方案的設計深度應滿足工程實際需要，施工方案、監(jiān)測方案內容應齊全完整，并具有針對性和可操作性，不得盲目套用既有方案。一般情況下，深基坑設計、施工及監(jiān)測方案應包含以下主要內容：
（一）設計方案。工程概況、周邊建筑物與市政設施等環(huán)境條件、場地工程地質、水文地質等環(huán)境地質條件、設計依據及目標、概念設計及方案優(yōu)化比選、地表及地下水控制體系設計、邊坡加固或基坑支護結構體系設計、土方開挖工況設計及技術要求、監(jiān)測方案及技術要求、應急預案、施工圖、計算書等；
（二）施工方案。工程概況、編制依據、施工組織與計劃、土方開挖及降水、支護的施工工藝、質量保證措施、施工安全和環(huán)境保護措施、冬雨季施工措施、應急預案等；
（三）監(jiān)測方案。工程概況、場地巖土工程條件及基坑周邊環(huán)境狀況、監(jiān)測依據、監(jiān)測目的及內容、基準點、監(jiān)測點的布設及保護、水準控制網技術要求、觀測頻率、監(jiān)測報警及異常情況下的監(jiān)測措施、監(jiān)測數(shù)據處理與信息反饋等。
五、深基坑施工、暴露期間，工程各有關參建單位應重點做好以下工作：
（一）施工、監(jiān)測應嚴格按照既定方案組織施工、監(jiān)測，不得偷工減料或任意壓縮合理工期；
（二）建設、監(jiān)理、施工單位不得擅自對既定方案作重大變更、調整，實際施工工況應與設計工況保持一致；確需變更調整或實際工況發(fā)生較大變化的，應由設計單位復核驗算并出具書面處理方案，處理方案應經原專家組評審通過后實施；
（三）監(jiān)測單位應確保監(jiān)測數(shù)據真實、準確、可靠，及時提交階段性監(jiān)測資料；當監(jiān)測數(shù)據達到報警值時，應立即通知建設、設計、施工、監(jiān)理等有關單位，建設單位應迅速組織有關各方查明原因并制定解決方案；
（四）監(jiān)理單位應嚴格履行職責，在深基坑施工過程中加強對開挖深度、支護時間等重要部位和關鍵環(huán)節(jié)的檢查，在深基坑暴露期間加強對邊坡及周邊環(huán)境安全狀況的巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即責令整改，施工單位拒不整改的，應向工程質量安全監(jiān)督機構報告。
六、深基坑應及時進行回填，嚴禁長時間暴露。在基坑圍護結構有效時限內和滿足設計抗浮要求的前提下，對多層建筑，一般在主體結構施工至二層時必須回填完成；對小高層建筑，一般在主體結構施工至四層時必須回填完成；對高層建筑，一般在主體結構施工至六層時必須回填完成。
七、施工單位應及時收集、整理深基坑工程施工技術資料，技術資料包括內容：經專家論證通過的設計、施工、監(jiān)測方案，施工記錄，原材料出場合格證，復驗報告，混凝土、砂漿試塊抗壓強度試驗報告，錨桿抗拔試驗報告，邊坡和周圍建筑物變形監(jiān)測報告，設計變更通知、重大問題處理文件和技術洽商記錄等。
八、各級工程質量安全監(jiān)督機構應加強對深基坑工程的監(jiān)督管理，重點對以下違法違規(guī)行為進行查處：
（一）超越資質等級或違規(guī)掛靠承攬深基坑工程設計、施工、監(jiān)測業(yè)務的；
（二）出賣、出借資質、資格證書的；
（三）肢解發(fā)包、轉包或違法分包深基坑工程施工業(yè)務的；
（四）未編制設計、施工及監(jiān)測方案或方案未經專家論證擅自施工的；
（五）設計、施工及監(jiān)測方案內容空洞，嚴重缺乏針對性及可操作性的；
（六）實際施工中不執(zhí)行既定方案或擅自對既定方案作重大變更、調整，或偷工減料、任意壓縮合理工期，造成工程實體存在重大安全隱患的；
（七）不及時對深基坑進行回填的；
（八）深基坑施工技術資料不真實、不完整，與工程進度不同步情況嚴重的；
（九）其他違規(guī)行為。
九、對查處的各種違規(guī)行為，各級工程質量安全監(jiān)督機構可視情況采取以下處理措施：
（一）責令限期整改或局部停工整改，需鑒定檢測的，責成委托有資質的檢測機構進行鑒定檢測；
（二）記錄責任單位、責任人的不良行為并通報批評，需給予行政處罰的，移送執(zhí)法部門實施處罰；
（三）對拒不整改以及經整改仍不達標、現(xiàn)場管理混亂的責任單位，按照《關于進一步加強建筑市場準入清出管理工作的指導意見》（濟建發(fā)字〔2011〕3號）的要求，報告有關主管部門，給予取消一定期限內的投標資格、暫扣安全生產許可證、清出建筑市場等處理，對相關責任人員給予暫停執(zhí)業(yè)、吊銷崗位證書等處理。
十、本通知自下發(fā)之日起實行。
二〇一二年五月二十一日
