關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工
綜合驗(yàn)收備案實(shí)施細(xì)則》的通知
各有關(guān)部門（單位），各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：
現(xiàn)將《濟(jì)南市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2021年5月31日
（此件主動公開）
濟(jì)南市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收
備案實(shí)施細(xì)則
第一條 為規(guī)范我市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，保障購房群眾合法權(quán)益，依據(jù)《山東省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案管理辦法》（魯建房字〔2019〕34號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)國有建設(shè)用地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，均應(yīng)執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則。
第三條 行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收事中事后監(jiān)管工作。
城市管理部門負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收及備案過程中的違法行為實(shí)施行政處罰。
第四條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)單位（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收負(fù)主體責(zé)任。
第五條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目分期開發(fā)的，可以分期辦理竣工綜合驗(yàn)收備案。
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃分期管理。土地出讓合同約定的移交或代建的公共服務(wù)設(shè)施，要納入項(xiàng)目首期或與項(xiàng)目首期同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。
第六條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收主要內(nèi)容：
（一）自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)核實(shí)開發(fā)項(xiàng)目是否按照經(jīng)審批的項(xiàng)目規(guī)劃方案總平面圖用地范圍、規(guī)劃條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、土地出讓合同或劃撥決定書的要求開發(fā)建設(shè)。
（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)核查開發(fā)項(xiàng)目所包含的單體工程是否符合國家規(guī)定的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；首期住宅專項(xiàng)維修資金是否按要求落實(shí)或繳納；工程技術(shù)檔案和施工管理資料是否完整。
（三）水務(wù)部門負(fù)責(zé)核查開發(fā)項(xiàng)目用地紅線內(nèi)排水設(shè)施是否按照要求建設(shè)并達(dá)到使用條件。
（四）行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)核查開發(fā)項(xiàng)目用地紅線內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施是否按照要求建設(shè)并達(dá)到使用條件。
（五）開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，對開發(fā)項(xiàng)目用地紅線內(nèi)道路、綠化、路燈等配套基礎(chǔ)設(shè)施是否按照要求建設(shè)并達(dá)到使用條件進(jìn)行驗(yàn)收。
（六）開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，對開發(fā)項(xiàng)目是否落實(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查意見中關(guān)于建筑節(jié)能要求進(jìn)行驗(yàn)收。
（七）開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，對開發(fā)項(xiàng)目是否落實(shí)土地出讓條件中關(guān)于建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求進(jìn)行驗(yàn)收。
（八）開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，對開發(fā)項(xiàng)目是否落實(shí)工程設(shè)計(jì)方案中海綿城市建設(shè)有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收。
（九）開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，對開發(fā)項(xiàng)目通信設(shè)施是否按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收。
（十）相關(guān)專營單位或主管部門負(fù)責(zé)核查開發(fā)項(xiàng)目用地紅線內(nèi)供水、供電、供氣、供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施是否按照有關(guān)要求建設(shè)，達(dá)到使用條件且已交由專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。
（十一）各相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)確定土地出讓合同約定由開發(fā)企業(yè)代建并移交的公共服務(wù)設(shè)施、競建公有房、租賃住房等是否確定接收單位并簽定移交協(xié)議。
第七條 水務(wù)部門負(fù)責(zé)住宅項(xiàng)目紅線內(nèi)供水設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收、移交、運(yùn)營維護(hù)及非住宅項(xiàng)目供水設(shè)施驗(yàn)收等項(xiàng)工作的管理，并確保正式供水與項(xiàng)目建設(shè)同步完成。
供電公司負(fù)責(zé)實(shí)施住宅項(xiàng)目紅線內(nèi)供電設(shè)施驗(yàn)收、移交、運(yùn)營維護(hù)及非住宅項(xiàng)目供電設(shè)施驗(yàn)收工作，并配合供電設(shè)施建設(shè)單位，確保正式供電與項(xiàng)目建設(shè)同步完成。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目紅線內(nèi)供熱及供氣設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收、移交、運(yùn)營維護(hù)等項(xiàng)工作的管理，并確保供熱及供氣設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)同步完成。
第八條 土地出讓合同約定由開發(fā)企業(yè)代建并移交的公共服務(wù)設(shè)施、競建公有房、租賃住房等按照以下要求落實(shí)：
（一）學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施由教育部門負(fù)責(zé)制定代建協(xié)議（土地劃撥項(xiàng)目）、移交協(xié)議并監(jiān)督落實(shí)。
（二）社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房、養(yǎng)老設(shè)施由民政部門負(fù)責(zé)制定代建協(xié)議（土地劃撥項(xiàng)目）、移交協(xié)議并監(jiān)督落實(shí)。
（三）社區(qū)室內(nèi)副食品市場（菜市場）由商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定移交協(xié)議并監(jiān)督落實(shí)。
（四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施由衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定移交協(xié)議并監(jiān)督落實(shí)。
（五）競建公有房、租賃住房，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)制定移交協(xié)議并監(jiān)督落實(shí)。
第九條 開發(fā)企業(yè)可同時(shí)申請辦理開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案與工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，持竣工綜合驗(yàn)收報(bào)告到行政審批部門辦理竣工綜合驗(yàn)收備案手續(xù)，行政審批服務(wù)部門應(yīng)采取查驗(yàn)資料的方式對開發(fā)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)，符合條件的，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)予以備案；不符合條件的，應(yīng)一次性將不合格內(nèi)容書面通知開發(fā)企業(yè)，待整改合格后重新申報(bào)核實(shí)。
第十條 開發(fā)企業(yè)申報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案，需提交下列材料：
（一）《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案申請表》；
（二）《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》；
（三）項(xiàng)目單體工程竣工驗(yàn)收備案材料；
（四）項(xiàng)目紅線內(nèi)道路、綠化、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格的材料；
（五）項(xiàng)目用地紅線內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施竣工驗(yàn)收核查合格的材料；
（六）項(xiàng)目排水設(shè)施竣工驗(yàn)收核查合格的材料；
（七）項(xiàng)目落實(shí)建筑節(jié)能要求的驗(yàn)收合格的材料；
（八）項(xiàng)目落實(shí)建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求的驗(yàn)收合格的材料；
（九）項(xiàng)目落實(shí)海綿城市建設(shè)要求的驗(yàn)收合格的材料；
（十）項(xiàng)目通信設(shè)施竣工驗(yàn)收合格的材料；
（十一）項(xiàng)目供電、供水、供氣、供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由相關(guān)專營單位組織供電、供水、供氣、供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，可提供建設(shè)合同、合同價(jià)款結(jié)清材料，由開發(fā)企業(yè)自行組織實(shí)施專營設(shè)施建設(shè)的，提供相關(guān)專營單位出具的專營設(shè)施驗(yàn)收合格或接收手續(xù)材料；
（十二）開發(fā)企業(yè)按規(guī)劃及建設(shè)條件，配套的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)完成并移交或簽訂移交協(xié)議的材料；
（十三）督促協(xié)調(diào)已預(yù)售房屋業(yè)主在房屋交付使用前交納首期住宅專項(xiàng)維修資金的承諾書，已繳納未售出商品房首期住宅專項(xiàng)維修資金的材料；
（十四）建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格材料或移交材料。
行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息互通共享，不得要求開發(fā)企業(yè)重復(fù)提供以上材料。
第十一條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)交納的首期住宅專項(xiàng)維修資金，可從監(jiān)管的商品房預(yù)售資金中劃轉(zhuǎn)。
第十二條 開發(fā)企業(yè)交付商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在交房現(xiàn)場醒目位置公示房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證明。
主管部門可對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際交付條件和公示情況進(jìn)行抽查。
第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格并取得備案手續(xù)后，方可申請終止商品房預(yù)售資金監(jiān)管。
第十四條 開發(fā)企業(yè)在延續(xù)、核定開發(fā)資質(zhì)等級時(shí)，應(yīng)以房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證明作為開發(fā)經(jīng)營業(yè)績的認(rèn)定依據(jù)。
第十五條 由相關(guān)專營單位組織實(shí)施項(xiàng)目紅線內(nèi)供水、供電、供氣、供熱等專營設(shè)施建設(shè)的，在開發(fā)企業(yè)全額支付委托合同價(jià)款后, 因?qū)I單位未按有關(guān)約定履行合同，導(dǎo)致相關(guān)專營設(shè)施建設(shè)滯后，影響開發(fā)項(xiàng)目按期交付使用的，相關(guān)主管部門、單位應(yīng)責(zé)令其限期整改。
項(xiàng)目通信基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收合格后，通信專營單位可使用相關(guān)設(shè)施進(jìn)行設(shè)備安裝運(yùn)營，開發(fā)企業(yè)應(yīng)予以配合，對不配合的開發(fā)企業(yè)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其限期整改。
第十六條 開發(fā)企業(yè)違反本細(xì)則規(guī)定，不辦理開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案手續(xù)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期整改、補(bǔ)辦手續(xù)。不整改或逾期整改不到位的，由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處置。
第十七條 開發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)綜合驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格即交付使用的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期整改、補(bǔ)辦手續(xù)，由城市管理部門依法予以處罰，并記入信用檔案。
第十八條 本實(shí)施細(xì)則自2021年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日?！蛾P(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案條件的通知》（濟(jì)建開字〔2018〕6號）同時(shí)廢止。
《濟(jì)南市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案實(shí)施細(xì)則》政策解讀： http://jncc.jinan.gov.cnhttp://jncc.jinan.gov.cn/art/2021/6/22/art_40610_4766290.html
